改革“先行先试” 实干“一马当先”——菏泽鲁西新区深化改革创新助推高质量发展纪实

鲁西新区(xīnqū)因改革而生，因创新而兴。市委书记(shìwěishūjì)张伦明确指出，菏泽要(yào)推动高质量发展，新区必须一马当先；菏泽要实现后来居上，新区必须率先突破。

鲁西新区拿出(náchū)了“闯”的(de)精神、“创(chuàng)”的劲头、“干(gàn)”的作风，紧紧围绕全省10项重点改革任务和全市10个方面的313项改革事项，全面吹响改革创新奋进冲锋号，不断以改革开新局，以创新破难题。

制度创新(chuàngxīn)下的“新区速度”

“项目审批全程‘云上办(bàn)’，开工提前了一个月。”5月23日(rì)，在依能优典年产10亿瓶(yìpíng)大健康饮品项目现场，相关负责人万磊对“新区效率”感触颇深。

这得益于鲁西新区构建的“五云”智慧服务体系。通过“云帮办”远程代办(dàibàn)、“云会商”多方联审、“云勘验”智能核验、“云提醒”主动服务、“云查档”随时办理等创新举措，当地(dāngdì)的政务(zhèngwù)审批时限压缩(yāsuō)超60%，勘验效率提升90%以上，审批效率领跑全省。

政务服务改革背后，是(shì)刀刃向内的制度重构。鲁西新区打破传统体制壁垒，将跨部门的审批(shěnpī)事项整合(zhěnghé)为“一件事”办理流程，以“高效办成一件事”为牵引，全力擦亮“民事无忧(wúyōu)、企业有解、政事高效”服务品牌。

山东博瀚制药有限公司(gōngsī)生产车间内，工作人员正紧张调试设备，为月底试生产做准备。该项目(xiàngmù)于2024年6月份(yuèfèn)签约，当年12月开工(kāigōng)建设，从签约到具备投产条件，只用时11个月。“多亏了园区服务专班和医药港的工作人员帮我们办理项目手续，并及时解决项目推进过程中的问题。”该公司工程负责人李惺告诉记者(jìzhě)，鲁西新区的“服务专班”制度(zhìdù)是项目全程高效推进的坚实基础。

改革不是纸上功夫，而是要让企业和群众真切触摸到政务(zhèngwù)服务(fúwù)的质变。在鲁西新区，这种改革力度正转化为发展温度。前不久，鲁西新区西区综合管理服务中心和鲁西新区五区、六区服务专班正式揭牌，服务队伍进一步(jìnyíbù)扩大(kuòdà)，助企(zhùqǐ)也更靠前、精准。据了解，目前鲁西新区企业办事成本降低约70%，政务服务满意率达99%。

蓬勃发展中(zhōng)的“新区图谱”

鲁西(lǔxī)新区了未元大健康产业园润泽制药数字化(shùzìhuà)车间，智能机器人正精准分拣药品。这个“含新量”十足的项目，正是新区向(xiàng)“新”而行培育产业集群的缩影。

鲁西新区围绕全区“221”特色产业(tèsèchǎnyè)体系，将重点产业链(chǎnyèliàn)绘制成“产业图谱”，加快培育新区特色产业集群，努力打造生物医药、新能源、汽车关键零部件等6个百亿(bǎiyì)级产业集群。

科技创新也是(shì)“破局”的关键所在。鲁西新区以精准供给破解企业(qǐyè)发展(fāzhǎn)瓶颈，开展“一对一”精准服务，瞄准用地、资金、人才等核心需求，为企业发展提供坚实支撑。目前，鲁西新区高新技术企业达132家，数量居全市(quánshì)前列，高新技术产业(chǎnyè)产值占规上工业产值的90.24%；7家企业的9个产品进入省首台(shǒutái)（套）技术装备及关键核心零部件产品名单，占全市60%。

人才是创新(chuàngxīn)之基，改革创新下的(de)人才之路也更为通畅。鲁西新区积极探索“四链融合”的科技人才建设新模式，集中要素资源支持培育，近年来，带动企业培养科技人员140余名。组织企业与高校院所达成合作60余项，一企一平台覆盖率达84%，集聚(jíjù)院士(yuànshì)、国家级人才工程等高端人才280余人，为产业发展持续(chíxù)蓄势赋能。

现代化社区里的“新区(xīnqū)范式”

“现在宣讲政策，数字人小新(rénxiǎoxīn)比真人讲解(jiǎngjiě)得更生动有趣！”5月19日，鲁西新区丹阳街道丹阳路社区党群服务中心，居民张素丽正(zhāngsùlìzhèng)和邻居们坐在一起，观看大屏幕上的政策解读。

全省首位(shǒuwèi)数字宣讲员——小新，就(jiù)诞生在鲁西新区，这个细节或许可窥出新区社会治理的智慧转型。如今，鲁西新区的数字宣讲员队伍(duìwǔ)已经扩大到了15名，共(gòng)发布视频520余条，覆盖群众10万余人次。

走进鲁西(lǔxī)新区岳程街道“智慧岳程”线上(shàng)平台指挥室，矛盾多元化解线上平台、网格化智能管理智慧服务平台等(děng)映入眼帘。“平台不仅可提供线上便民服务，各职能部门(zhínéngbùmén)也可线上了解群众反映的(de)问题和诉求，及时处理并反馈。”工作人员介绍，通过平台，辖区内(nèi)群众需求、环境卫生等问题的反映率下降了15%，基层治理成效和群众满意度不断提升。

这种治理变革背后，是改革创新的深层突破。鲁西新区以改革破题激发内生动力，用制度创新释放发展(fāzhǎn)活力(huólì)，持续推进全员聘任制与(yǔ)资源优化配置，让想干事者有机会、能(néng)干事者有舞台，全面释放出“先行先试”制度活力。

菏泽(hézé)日报记者 马源劭 通讯员 孙安琪